去年夏季巴基斯坦的大水災持續兩個月，造成了六百萬的居民無家可歸，數千萬人受到影響， 所有農田表面被沖毀，到目前為止，災民還是必須接受國際的援助；同時期，俄羅斯的高溫乾旱引發大火，嚴重影響小麥耕地，小麥被迫禁止出口，全球糧食價格因此大受影響；而去年底到今年初，澳洲水災造成許多農產品如棉花跟小麥產量大受影響，同樣也牽動著全球糧價，到現在仍餘波盪漾。
今年七月開始到十月，東南亞國家包括泰國、柬埔寨、寮國、越南及菲律賓，受到季風槽引發連續低壓風暴、接連颱風侵襲及下半年醞釀的反聖嬰現象等多重相互影響，泰國遭受將近一百年來最嚴重的水災。泰國是全世界主要水稻出產國之一，這次水災造成水稻農田被淹沒，目前統計損失將近一到兩成，國際稻米價格因此飆漲，甚至影響到許多農糧產品。此外，這次水災還重創泰國政府積極扶植的高科技工業區，包括汽車、電子以及台商投資的食品產業等均遭淹沒，造成約有數十億美金之重大損失，直接影響各國的相互關聯的生產鏈。泰國水災引起之糧價波動，如果南亞各國政府控制不當，是否引發加大貧富差距，產生類似上半年中東的政治不穩定現象，值得關注。
泰國在國際災害的評比當中，屬於風險較低的國家，因為很少有地震，平常少有颱風直接侵襲，許多到南亞的台商，就是因為用不著看天吃飯來選擇投資國。但這次的災害讓大家深切地看到，任何產業投資，尤其是海外投資設廠，投資者必須要對當地的地形、氣候、水電供應，進行適當的風險評估，減少可能的風險損失。
台灣自馬政府就任以來，對於災害的處理效率明顯提升，動員國軍預置兵力，但是應變的機制並無改變，還是以消防署為核心，等氣象局發布警報之後，再集中各部會進行救災指揮。多年來我們一直建議，應成立專責的救災及防災總署，統合自然災害及核災建於一個體制之下。例如今年的南瑪都颱風，許多縣市因錯放颱風假而造成爭議，政府也提出全球少見的颱風照顧假；十月初台灣北部受低壓雲系影響，在宜蘭降下超過一千六百毫米左右雨量，但地方或中央並無事先積極掌握天氣變化並即時反應，地方防災中心亦較慢成立，顯示現行預報體系與救災機制的鏈結較為鬆散，反應仍不夠及格。
展望未來四年，台灣最值得關注的現象之一，除了全球經濟不景氣之外，從民生經濟的角度來看，弱勢者並無承擔氣候風險的能力。氣候變遷勢必將加深台灣貧富不均之現象，對台灣社會、政治的穩定都會有連鎖效應。馬總統提出「黃金十年」，帶給人民希望，但是馬總統也必須要坦誠地告訴台灣老百姓，在未來四年中台灣將會面對更多的氣候衝擊，在即將步入老年化社會的台灣，我們給予老年人及弱勢族群是否能建構更安全的環境？防災體系之制度及反應機制是否能更有效率？這都是未來執政的政府必須深思的問題。
彭啟明╱天氣風險公司總經理
楊之遠╱文化大學土地資源系系主任