【怪雨不怪 勘災不如天氣保險】
國曆十一月分別有立冬及小雪兩個節氣，通常這兩節氣間在中國北方開始下雪。對台灣而言，開始逐漸感受到東北季風捎來的沁涼感，中南部開始進入枯水期。但今年卻十分反常，連續兩周全台的雨勢，新竹、台中、嘉義、阿里山、澎湖、台南、高雄及台東等測站，均創下降雨紀錄。
氣象局以「天降怪雨」來形容這場雨勢，其實從十月份在南亞異常的季風槽發展，造成大氣環流大亂，低壓帶持續盤據，泰、柬、寮、越等發生大雨及洪害。自十一月初，季風槽位置降低轉換到印尼、南海及菲律賓附近。由於海溫偏高，導致這地區發生連續性的低壓擾動，許多對流雲系發展，並北上影響台灣，在十一月出現罕見類似夏季的雨勢，加上秋天東北季風南下，這種複合式的加乘效果，應是造成破紀錄雨勢的主因。當我們在十月看到中南半島發生水災時，就應該提高警覺，何怪之有呢？
台灣今年在十月以前可算風調雨順，天氣好生產過剩，消費者樂見水果青菜都很便宜，農民卻叫苦連天；而十一月連續大雨成災，農民血本無歸，農損賠償也無法滿足絕大多數農民需求。
到底台灣在哪種天氣下，可以讓農民安飽豐收而無憂呢？而不要每次遇到災害，都以天然災害救助方式來處理，同時多數災害規定無法涵蓋各種極端天氣，因此每逢災害，政治人物只好競相喊價或攻擊對手，而不願建立災害救濟制度。
面對全球暖化的影響，災害的強度、類型及發生的時間和以前都不相同，國內過去災害補助方式及觀念都要改進，政府應加強民眾建立氣候災變的憂患意識及氣候災害的風險管理。建議政府對於農民弱勢團體，推動農業天氣保險，農民可能的天災損失，透過民間保險公司的協助承保，政府做某種程度的擔保，讓農民、保險公司都有利可圖，政府也可減少政治干預。
盼望政府不要再故步自封，農業天氣保險，是面臨氣候變遷下，減少農民災害損失重要而且迫切的調適手段。
【2011-11-21/聯合報/A15版/民意論壇】